martes, 24 de abril de 2007


Homenaje a la primavera y tod@s los que os activa el corazón.

Función de producción

A través de la teoría del crecimiento podríamos llegar a entender porque en un mundo globalizado los países pobres sencillamente, lo son. Con unos conocimientos macroeconómicos de “andar por casa”, encontraríamos el punto de equilibrio del crecimiento económico de un país, en su producción agregada, que relaciona el output producido (PIB) con las dotaciones de inpunts productivos. Todo esto se resuelve en una aparentemente sencilla función de producción: el PIB del país sería igual al compendio del estado actual de su tecnología, a su número de trabajadores, al stock de capital físico, a la cantidad de capital humano y a la cantidad de recursos naturales que posea. Por lo tanto, cuanto mayor sea la inversión pública y privada en estos factores, mayor sería su rendimiento, sin contar por supuesto, que este equilibrio no supondría un equitativo reparto de riquezas, un equilibrio económico-social o el bien amado estado de bienestar como derecho fundamental reconocido en cualquier sistema económico que se precie, al menos, desde el punto de vista formal.
Con todas éstas, tras leer pequeñas reseñas sobre la teoría del progreso técnico endógeno de Schumpeter, que a breves, viene a explicar que las diferencias entre la renta per capita y esta teoría del crecimiento, se resuelven en función de las diferentes políticas de Inversión y desarrollo del país, ya se sabe, cuanto mayor sea, mejores resultados obtendremos.
Pongamos como ejemplo particular el caso de Bolivia, país que posee los recursos naturales estrellas, petróleo y gas, que a su vez recibe –o al menos recibía- importantes inversiones en todos los factores mencionados (stock de capital físico, tecnología, etc) y que además, tiene los trabajadores necesarios para resolver la función de producción.
Según los datos dados, no solo la economía boliviana tendría que alcanzar la connotación de ideal sino que además, la población tendría que vivir muy por encima del umbral de la pobreza, por no ironizar con el estado de éxtasis que hubiera alcanzado el señor Gyni, al ver que su afamada curva se confundiría con el punto gráfico que podría marcar Bolivia, en cuanto a igualdad se refiere, en cualquier ejercicio de economía de una clase de segundo de bachiller.
Entonces, por qué en Bolivia la renta per capita no supera ni los dos mil euros anuales, por qué el salario mínimo no llega a los sesenta euros, la tasa de paro no sólo era insoportable sino pisaba el acelerador y la igualdad se convierte en desigualdad manifiesta en el resultado del ya mencionado índice de Gyni. En definitiva, por qué Bolivia decide dar un vuelco más o menos trasgresor a su política económica, e intenta desquebrajar la fórmula globalizadora, nacionalizando los hidrocarburos, intentando el reparto de tierras entre la población indígena, proyectando la recuperación de la industria maderera y minera y un largo ecétera.
De manera sencilla, sin números y apelando al sentido común, resulta que la inversión privada extranjera copaba la actividad industrial; se había adueñado de su materia prima y explotación; no ha dado trabajo a los bolivianos más que como mano de obra barata y en un número reducido; el capital físico, por supuesto, es de su propiedad, así como la tecnología. Si le sumamos que el reparto de los beneficios de explotar los motores económicos del país no se ve revertido en el mismo, sino que cotiza las cuentas en bolsa y engrosa bolsillos de los ajenos y que para colmo, la deuda nacional aumentaba y la inflación le estaba haciendo cortes de manga descarados a la población, desde los trajes de chaqueta de las reuniones de inversores de empresas como Repsol, Petrobrás o el BBVA. Parece que no hace falta decir que la función de producción falla, que la función económica de la que habla Schumpeter, hace que las corbatas aprietan demasiado y yo que soy una hortera, me gustan los rombos de lana y el cuello de pico, a no ser claro, que estemos en verano y haga calor.









PLAN DE PAZ DE 1.991.- (4 ABRIL DE 1.991)
1. Reducción de tropas y su confinamiento.
2. Amnistía y libertad de presos políticos.
3. Regreso al territorio de todos los refugiados.
4. Creación de la MINURSO.
5. Unidad civil (administración)
6. Unidad de seguridad (para los lugares de votación)
7. Unidad militar (para supervisar el alto el fuego)
8. Periodo de transición (alto el fuego hasta proclamación de resultados.)
9. Organización de un referéndum
10. Identificación de votantes.
11. Eliminar los fallecidos del censo de 1.974
12. Examinar las solicitudes para participar.

EL CENSO
A raíz de la aplicación del Plan de Paz de 1.991 sobre la base de las “Propuestas de arreglo” de ambas partes, el escollo más importante era la aceptación del censo de 1.974 y su actualización. Para ello Naciones Unidas creó 12 unidades de identificación:
· 4 en los territorios ocupados ( Aaiún, Villa Cisneros, Smara, Bojador)
· 4 en las provincias de la R.A.S.D. en el exilio (Aaiún. Smara, Dahla, Auserd)
· 2 en Mauritania ( Noudibú y Zuerat)
· 2 unidades móviles.
Cada unidad se compone de:
· Un funcionario de la ONU.
· Un Chej de Marruecos
· Un Chej de la R.A.S.D.
· Un observador de cada parte
· Un observador de la OUA.
· Cada solicitante para inscribirse comparecerá ante la unidad que le corresponda.
· Si los dos chiuj están de acuerdo en el carácter saharaui del solicitante, se le inscribe.
· Si hay divergencias, se acude a las pruebas documentales (D.N.I., etc)
· Si ante la prueba existen divergencias, decide el funcionario de la ONU.
Los observadores pueden tomar nota de las incidencias y publicadas las listas provisionales pueden formular alegaciones, recursos, que resolverá un jurista internacional. Cuatro meses más tarde, en agosto, Hassan II cambia de opinión y solo acepta una consulta en la que se confirme la marroquinidad del Sáhara. Organiza una 2ª Marcha Verde. 170.000 invaden de nuevo el Sáhara. Junto con el Secretario General de ONU, cambia los criterios de identificación de votantes:Modificaciones respecto al primitivo Plan de Paz:CRITERIOS: ahora pasan a ser cincoCriterio original:
1. Ser saharauis, pero no de la etnia saharaui, sino los pertenecientes al pueblo del territorio del Sahara Occidental, inscritos en el censo español de 1.974 y tuvieran 18 años o más.
2. Haber residido en el territorio como miembro de una tribu saharaui, en el momento del censo de 1.974 pero no haber sido censado (no hay mucha divergencia entre las partes).
3. Ser familiar directo ( padre, madre, hijos ) de una persona considerada saharaui según los criterios1º y 2º. ( no es controvertido, puesto que permite incluir a los saharauis nacidos en los campamentos de refugiados después de 1.974.) Tener padre saharaui nacido en el territorio.
4. Ser miembro de una tribu saharaui perteneciente al territorio y haber residido en el mismo antes del 1 de diciembre de 1.974 por un periodo de seis años consecutivos o doce discontinuos.
Existe otro elemento introducido y es el de la pertenencia a un grupo familiar (subfracción) implantado en el territorio para determinar si se es saharaui o no. Pero ¿cuándo una subfracción está implantada en un territorio?:
POLISARIO:
Cuando la mayoría de sus miembros han sido inscritos en el censo de 1.974.
MARRUECOS:
Se opone al criterio del POLISARIO. Esto significa según el POLISARIO, que bastaba con que una sola familia de una tribu del Rif estuviera censada para que toda la tribu del Rif pudiera ser potencialmente saharaui.MEDIOS DE PRUEBA: la discusión continúa abierta
Pruebas escritas:
· El POLISARIO considera que han de tener como fuente, el territorio del Sáhara Occidental pues solo al pueblo de este territorio corresponde decidir su futuro. Sólo admite como válidos los D.N.I., libros de familia, permisos de residencia, etc. emitidos por la administración española. Los documentos emitidos por las dos partes en conflicto carecen de objetividad.
· MARRUECOS: pone en duda la imparcialidad de la administración española admitiendo cualquier documento venga de donde venga.
Pruebas orales:
1. El POLISARIO admite: 1. La prueba oral no puede esgrimirse para el criterio 5º.2. No puede suprimir a la prueba escrita, es sólo complementaria.3. Sólo se solicita para atestiguar la afiliación tribal o para identificar físicamente a la persona.4. Sólo puede prestarse por los chiuj de la subfracción del interesado y que figuren en la lista de chiuj elaborada por las autoridades españolas.
2. MARRUECOS:1. Partidario de una admisión total del testimonio oral y le da validez para atestiguar todos los criterios, pudiendo sustituir a la prueba escrita y puede ser efectuada por 22 testigos.
Con todo esto, el referéndum puede aplazarse eternamente (lo que pretende Hasán) y los chiuj poco a poco irán muriendo. El referéndum será a la medida de Hasán. No obstante todo esto y tras conversaciones del Enviado Especial del Secretario General con ambas partes, el POLISARIO se declaró dispuesto a aceptar incluso los cinco criterios con la condición de la utilización exclusiva como medio de prueba de la documentación auténticamente española. Nuevas maniobras dilatorias por parte de Hasán II en relación con los votantes hacen que el Referéndum no se celebre y desde 1991 hasta 1996 la situación quede estancada.Con el nombramiento de un nuevo Secretario General de ONU Kofi Annan renacen las esperanzas para la solución del conflicto y que se celebre el tan ansiado Referéndum. Por intermediación del ex.-secretario de estado norteamericano James Baker, se celebra un nuevo proceso de paz sobre la base del anterior Plan de Paz. Son los que se han llamado Acuerdos de Huston , en los que se marca una nueva fecha para la celebración del Referéndun y el establecimiento de un Código de Conducta.

ACUERDOS DE HOUSTON.-
· En cuanto a la identificación:1. No presentar para su identificación a personas de determinadas tribus.2. Otros grupos tribales, si podrán presentarse.3. Sí a testimonios orales.
· En cuanto a los refugiados:1. Se conviene que sea ACNUR el que comience la repatriación de refugiados.2. En cuanto a las tropas: Lo dispuesto en el Plan de Arreglo.3. En cuanto a los prisioneros de guerra: Lo dispuesto en el Plan de Arreglo. (que sea la Cruz Roja)4. En cuanto a presos y detenidos políticos: Lo dispuesto en el Plan de Arreglo.
CÓDIGO DE CONDUCTA:
1. La ONU como autoridad única en la celebración del Referéndum.
2. Se celebrará campaña electoral, 3 semanas antes de la celebración del Referéndum.
3. Las dos partes tendrán derecho a hacer campaña.
4. Se prohibirán actos de intimidación.
5. Prohibición de posesión de armas en todas las concentraciones.
6. Cualquier celebración de actos con mas de 30 personas, se comunicará a la policía civil de la MINURSO.
7. Las dos partes respetarán el derecho de reunión de la otra parte.
8. Se dejará a la prensa internacional el acceso sin restricciones a las actividades públicas que se celebren.
9. Durante la campaña se permitirá el empleo de todo tipo de soporte publicitario.
10. No se permitirá el empleo de ninguna bandera, excepto la de ONU.
11. Abstención de todo lenguaje ofensivo y distribución de panfletos ofensivos.
12. Cooperar para hacer posible el cumplimiento de este código de conducta.
MEDIDAS PARA REANUDAR LA IDENTIFICACIÓN:
1. Establecimientos de los procedimientos.
2. Lugares para la identificación.
3. Plazos para la identificación.
4. Listas de Chiuj y sus suplentes.
Invitar a la OUA como observadora. Desde sus comienzos, el ideario político del Frente Polisario, es muy sencillo, se basa en:
I. La salvaguardia de la independencia nacional
II. La integridad territorial
III. El ejercicio de su derecho inalienable a la autodeterminación.
Es una ideología surgida de la guerra y para la guerra, en un momento en que se imponía la necesidad de su identificación como pueblo ante la invasión marroquí y el abandono de España. La necesidad de organizar a las poblaciones en los campamentos y la relativa complejidad del nuevo estado añaden otros conceptos extraídos del mundo árabe. Así la R.A.S.D. se considera parte:
I. De la nación árabe.
II. De la familia africana.
III. De los pueblos del tercer mundo.
Su estrategia política está encaminada hacia:
I. Una política de no alineamiento.
II. Una búsqueda de la unidad de los pueblos del Magreb como una etapa hacia.
III. la unidad árabe y africana.
Son conscientes de las dificultades para el noroeste africano de la coexistencia de un progresismo nacionalista y un régimen reaccionario (el marroquí). El programa nacional se manifiesta contra el imperialismo, el colonialismo y la explotación. Las ideas democráticas de corte occidental están reflejadas en la Constitución:
I. La soberanía y autoridad en la R.A.S.D. pertenecen al pueblo.
II. El estado saharaui toma su autoridad de la voluntad del pueblo.
III. La justicia se funda sobre la separación de poderes.
Aunque el Islam es la religión oficial del Estado y fuente de las leyes, la libertad de expresión y creencias están garantizadas.Todos los ciudadanos son iguales ante la ley, con los mismos derechos y deberes.
I. Se garantiza el derecho de asilo político.
II. Se garantiza la presunción de inocencia.
III. Se garantiza el derecho de defensa y la inviolabilidad del hogar.
En los aspectos sociales:
I. Se tiende a la emancipación de la mujer y su participación en la nueva sociedad.
II. Protección de los minusválidos y de los ancianos.
III. Derecho a asistencia social.
IV. El Estado garantiza la protección y la seguridad del ciudadano.
V. Enseñanza y sanidad obligatoria y gratuita.
VI. El derecho y el deber del trabajo.
Como se ve, esta ideología es una simbiosis entre el tradicionalismo islámico y las corrientes modernas de regeneración social y democrática del mundo árabe progresista. Esta transformación de la vieja sociedad nómada, precolonial y colonial va a suponer un choque importante para las diversas mentalidades, sobre todo la de los mayores.Pero va a haber otro aspecto muy importante a la hora de hacer estas transformaciones. Es el aspecto económico, la economía de guerra. La invasión transformó todos los sistemas económicos; los comerciantes, los propietarios, los ganaderos, los transportistas, los asalariados de las minas, funcionarios, militares etc perdieron todo. Para su supervivencia dependían de ONU, FAO, ACNUR, Cruz Roja, Creciente Rojo, etc. La necesidad obligó a crear un sistema económico de subsistencia y aquí, el Frente Polisario organizó la distribución de los recursos de una manera equitativa (como no podía ser de otra manera) y muy próxima a un comunismo primitivo. Desapareció el salario y los intercambios con moneda.Pero las formulaciones teóricas de la República Saharaui sobre economía tendían hacia un sistema mixto en el futuro, una vez se recuperaran los territorios ocupados.Así la Constitución señala:
I. La propiedad nacional pertenece al pueblo.
II. Se garantiza la propiedad privada, mientras no suponga explotación.
III. La propiedad privada sólo puede ser confiscada según la ley.
IV. El pago de impuestos es un deber ciudadano.
A lo largo de la celebración de los distintos congresos, se han ido delimitando otros aspectos programáticos en materia de economía:
I. Dar relevancia al desarrollo agrícola y explotación animal.
II. Mantenimiento de la economía tradicional sahariana, ganado y agricultura, lo que supone el mantenimiento de la iniciativa privada como apoyo a otras estructuras económicas estatales.
En los campamentos de refugiados se estableció una propiedad comunal de los medios de producción, así como la propiedad del ganado que se iba recuperando, también de las granjas avícolas, la donación internacional, todo tipo de artesanía etc.La futura economía de la R.A.S.D. una vez recuperados los territorios, está asegurada (aunque existieran los problemas lógicos de adaptación de una economía comunitaria de subsistencia a otra mixta) y para una población de como máximo medio millón de habitantes se puede basar en los siguientes apartados:
1. Industrialización avanzada habida cuenta de la explotación de las minas de fosfatos Bucra-a y sus derivados (de las mayores reservas mundiales).
2. Posibilidades de explotación minera de hierro Y minerales radioactivos.
3. Posibles explotaciones petrolíferas en los alrededores de El Aaiún.
4. Explotación del banco pesquero sahariano (uno de los mayores del mundo).
5. Relaciones comerciales con Canarias (de obligada de referencia en la economía sahariana)

CONCLUSIONES
Tras toda esta exposición de los hechos históricos y políticos de la situación del Sáhara considero que en esencia, todas mis conclusiones van dirigidas a la responsabilidad de actuación que tiene el Gobierno de mi país en el proceso natural de independencia del Sáhara. La abstención del gobierno español en la IV Comisión de Descolonización de Naciones Unidas sobre la Resolución que reitera “el derecho inalienable de todos los pueblos a la autodeterminación y a la independencia” es una nueva traición al Pueblo Saharaui y un atentado contra la democracia.No podemos obviar que el 14 de noviembre de 1975, con la firma del Acuerdo Tripartito de Madrid, España condenó al Pueblo Saharaui al sometimiento, la destrucción y el exilio. Treinta años después repetimos la traición.El Pueblo Saharaui lleva tres décadas resistiendo, en condiciones de absoluta precariedad en los Campamentos de refugiados de Tindouf (Argelia) y de sometimiento absoluto y violación permanente de los Derechos Humanos en su propio territorio, El Sahara Occidental, ocupado ilegalmente por Marruecos, respetando en todo momento la legalidad internacional y luchando por el legítimo derecho a ser libre en su propio territorio.España no puede consolidar su democracia mientras no salde la deuda moral y legal que tiene con un pueblo, el saharaui, que fue la 53 provincia española. Debemos el reconocimiento al Gobierno de la RASD (Republica Árabe Saharaui Democrática) y al Frente POLISARIO como su legítimo interlocutor. El Gobierno español debe cumplir los acuerdos del Congreso y el Senado como expresión libre y democrática de la voluntad del Pueblo Español y en este marco apoyar, sin ambigüedades, el cumplimiento de la Resolución 1495 (2003) del Consejo de Seguridad de Naciones Unidas. Tiene que instar a la UE y a los países miembros a una intervención activa en la defensa de la aplicación del Plan de Paz y los legítimos derechos del Pueblo Saharaui reconocidos por la legalidad internacional, mostrando su rechazo a cualquier iniciativa que pretenda suplantarlos.También debe exigir al Gobierno de Marruecos el cumplimiento de la Legalidad Internacional y el respeto de los Derechos Humanos para los ciudadanos saharauis en los Territorios Ocupados. España debe cumplir con su papel como potencia colonizadora, al igual que Portugal con Timor Oriental, defendiendo una postura clara y contundente a favor de la libre autodeterminación del Pueblo Saharaui, exigiendo el respaldo de la Comunidad Internacional y en consecuencia rectifique su voto en la Asamblea General de la ONU y en el Consejo de Seguridad.España tiene asignar a los Presupuestos Generales del Estado una partida específica para ayuda humanitaria y de emergencia destinada a los Campamentos de Refugiados Saharauis, así como acreditar a la delegación del Frente POLISARIO en España como único y legítimo representante del Pueblo Saharaui, tal y como es reconocido por la ONU y la UA, y le otorgarle el estatuto diplomático.